|
Представители различных общественных
организаций потребителей при проведении проверок в торговле ссылаются на
то, что ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" даёт им право проверять
соблюдение Правил торговли. Да, это так. В этой статье закона есть такое
положение. Но не впадайте в панику! Просто внимательно прочитайте эти Правила
и вы увидите, что в пункте 55 написано следующее:
"Контроль за соблюдением торговыми
предприятиями настоящих правил осуществляют в пределах своей компетенции
органы Комитета РФ по торговле, Комитета РФ по стандартизации, метрологии
и сертификации, Государственного комитета санитарно-эпидемиологического
надзора РФ и другие органы государственного управления. Контролирующие
органы (учреждения) могут привлекать к проверкам соблюдения настоящих Правил
специалистов, представителей общественных организаций потребителей".
Таким образом, представители общественных
организаций не имеют права на самостоятельное проведение проверок по соблюдению
правил торговли, т.к. не относятся к органам государственного управления,
они могут лишь привлекаться к проверкам органами государственного управления.
ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ:
20. Иногда представители обществ
потребителей производят контрольные перевешивания фасованной продукции.
Эти действия незаконны. Их права в этом направлении определены пунктом
3.2 "Порядка осуществления Государственного метрологического надзора за
количеством фасованных товаров в упаковке любого вида при их расфасовке
и продаже", утвержденных Постановлением Госстандарта России от 8 февраля
1994 г. №8, который гласит: "Внеплановые проверки проводятся органами государственной
метрологической службы по инициативе потребителей продукции, органов местного
самоуправления, общества защиты прав потребителей, торговой инспекции или
других контрольно-надзорных органов, а также по усмотрению самого органа
государственной метрологической службы". Таким образом, общество потребителей
может только ставить вопрос о проведении таких проверок, а не проводить
проверки.
В остальном, у представителей обществ
потребителей такое же правовое положение, как у покупателей.
Кстати, о правах покупателя.
Согласно "Правил продажи отдельных
видов товаров", утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.98
г. № 55, покупатель имеет следующие права : проверить правильность цены,
веса и меры отпущенных товаров, а также сроки хранения продуктов (по накладным,
заборным листам) и получить информацию о сертификате качества на данный
товар.
Но эти права покупателя не означают,
что он сам взвешивает, измеряет, листает накладные или заборные листы.
Продавец перемеривает, перевешивает, показывает и разъясняет, не передавая
документы, а покупатель наблюдает и контролирует. Правила торговли - это
установленная Правительством мера должного поведения продавца при общении
с покупателем. И если Правительство не установило продавцу обязанность
передать (как оно установило для государственных органов, например, права госторгинспекции,
налоговой инспекции и др.), то продавец не должен выпускать документ из своих рук.
Необходимо отметить, что в Законе
"О защите прав потребителей" №2300-1 от 7.02.92г. в редакции ФЗ № 2-ФЗ
от 9.11.96г., как и в п. 12 "Правил торговли" (Постановление Правительства
РФ №55 от 19.01.98 г.) говорится:
"При продаже товаров, подлежащих
обязательной сертификации, продавец доводит до сведения покупателя информацию
о сертификации товаров. В подтверждение факта сертификации продавец должен
иметь один из следующих документов:
подлинник сертификата;
копию сертификата, заверенную держателем
подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров,
выдавшим сертификат;
товарно - сопроводительные документы,
оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) на основании подлинника
сертификата или его заверенной копии и содержащие по каждому наименованию
товара сведения о наличии сертификата с указанием его номера, срока действия
и органа, выдавшего сертификат. Сведения о сертификации в товарно - сопроводительных
документах должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика,
продавца) с указанием его адреса и телефона".
Таким образом, продавец, продающий
товар непосредственно населению не обязан иметь сам сертификат, но при
этом обязан иметь товарно-сопроводительные документы с информацией о сертификации
товара (например, в накладную или приложение к ней, содержащие сведения
о сертификации и сертификате).
Часто проверяющие органы при проверке
правильности сертификации товаров пытаются оспорить саму возможность подтверждения
факта сертификации путем указания данных о сертификате в накладной. Подобные
утверждения основаны на том, что Постановление Правительства РФ №55, якобы,
относится лишь к отдельным видам товаров, так как название постановления
- "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров".
Но, во-первых, существует Закон РФ "О защите прав потребителей", который
устанавливает такую возможность и на основе которого были разработаны правила
торговли. Во-вторых, только Постановление Правительства РФ определяет,
что является копией сертификата. Не применяя правила торговли по отношению
к сертификации товара, под копией сертификата можно будет понимать либо
обычную, не заверенную ксерокопию сертификата, либо заверенную подлинной
печатью поставщика, его подписью и датой, что невозможно как с технической
стороны, так и с точки зрения здравого смысла.
При проведении перевешивания товаров
продавец не имеет права разрешать покупателям заходить за прилавок, особенно
в магазине, т.к. продавец обязан проходить соответствующий медицинский
контроль и его присутствие за прилавком означает, что в этом отношении
у продавца всё в порядке, чего нельзя сказать о покупателе.
Место покупателя - по другую сторону прилавка!
|
